政使都会主动向巡抚靠拢，寻求庇护，如此一来反倒是让巡抚成了一省大员。
处理政务的权力被布政使司转移给了巡抚衙门，那巡抚就相当于同时拥有行政权和监察权，自然成为当之无愧的一省政治核心。
但是这么一来就导致了一个恶果。
首先就是巡抚获得了绝对权力，从而导致绝对腐败，其次巡抚大多数是御史出身，甚至很多都只是科道言官出身，他们从监察官员变成行政加监察一体，却压根不懂得如何施行行政权。
也就难免出现外行领导内行的毛病。
明中后期自从出了巡抚制度后，行政效率不仅没有提高，反而变得更加滞缓，廉洁意图没有实现，客观上反而变得更加腐败，甚至是数倍化的腐败！
因为之前地方官员贪腐还担心被都察院查到，可自从有了巡抚后，只要将巡抚拉下水，那么自己无论怎么贪，都察院都查不到了！
压根就不查又怎么会查到呢？
讲明白巡抚的职权后也就明白了朱纨和林云同之间的矛盾，朱纨是巡抚，自然也想像其他省的巡抚那样大权独揽，可是林云同身正不怕影子斜，自己一不贪二不腐，管伱是巡抚还是谁，能奈我何？
林云同不怕所以不会交出行政权，如此一来，朱纨这个巡抚就成了透明人。
浙江省直各司局、地方各府县官员升迁、调动还是向林云同那汇报靠拢，谁还会去买朱纨的帐。
这才有了赵文华来浙替朱纨站台的事情发生。
赵文华觉得自己出面可以让林云同退步，结果却惨遭打脸。
面子该给的给，但权力坚决不交！
“他是布政使，能怎么办？”
赵文华虽然怒极，可也是毫无办法。
朱纨两眼一眯：“若不如，就拿夏汛溃堤的事除掉他。”
“胡说八道。”赵文华先是一怔，随后呵斥：“夏汛之事乃天灾，林云同身为布政使虽然有干系在身，但也非有完全过错，若是以此发难，朝廷法度何在？另外这林云华在浙治政颇有建树，连皇上都说其治行第一，如何可除？”
“那就眼睁睁看着他继续赖在这里？”朱纨有些着急了：“部堂，浙江可是我大明朝财税第一大省啊，更何况，小阁老那”
赵文华眼神一厉：“什么小阁老，乱喊！严少卿是我朝太常寺的少卿，坊间戏称小阁老是对阁老的污蔑攻击。”
“是是是。”朱纨自觉失言，赶忙低头认错，但还是继续刚才的话头说道：“严少卿那一直有话，浙江，决不能再让林云同握着了。”
赵文华点点头：“嗯，这林云同顽固不化，确实不适合在浙江的位置上继续干下去，但不能贬官，反而要给他升官。”
“升官？”朱纨着急了。
“只有升官才能让他走啊。”赵文华冷冷一笑：“阁老打算加他右都御史衔巡抚河南。”
朱纨眼睛一亮，击节道：“阁老高明啊，对，让他去当河南巡抚.哎不对，这样的话，岂不是将河南一省都给了这林云同？”
巡抚是否为一把手掌握绝对权力，是要看当地的布政使是否交权，河南官员如果不是林云同那般的清官，那么林云同自然就成了河南实质上的一把手。
因此朱纨还有些替严嵩不舍得呢。
“你糊涂。”赵文华解释道：“河南之于浙江相比，两者孰轻孰重？另外，河南吏治腐败，如果林云同不管，那内阁就以此失职之罪处罚他，若是管了，呵呵，河南地界的官员根系错结，背后还牵扯一些藩王，如此林云同就要得罪一大批人，如此各系合力，区区一个林云同，都不需要阁老出手就死无葬身之地！
到时候林云同一死，河南，不还是阁老的河南吗。”
朱纨点头感叹。
“阁老，高明！”
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